國家能源局近日發(fā)布數據顯示，2015年，全社會(huì )用電量55500億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)0.5%，相較于2014年下滑3.3個(gè)百分點(diǎn)，增速為1974年以來(lái)年度最低水平。專(zhuān)家表示，隨著(zhù)經(jīng)濟增長(cháng)方式的轉變，高耗能產(chǎn)業(yè)用電量持續下降，用電量保持低速增長(cháng)將成為常態(tài)，與此同時(shí)帶來(lái)的用電結構的明顯改善則是一大積極信號。

  用電量增速下滑源自需求不足。“宏觀(guān)經(jīng)濟由高速向中高速轉型，工業(yè)生產(chǎn)增長(cháng)趨緩，特別是部分重化工業(yè)生產(chǎn)明顯下滑，電力需求偏弱。”中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì )黨組成員、專(zhuān)職副理事長(cháng)王志軒說(shuō)。

  2015年前三季度，規模以上工業(yè)增加值增速同比回落2.3個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)能過(guò)剩矛盾相對突出的粗鋼、生鐵、水泥和平板玻璃產(chǎn)量同比分別下降2.1%、3.3%、4.7%和7.5%，相應電力需求明顯下降。前三季度全國全社會(huì )用電量4.13萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)0.8%，增速同比回落3%。

  國家統計局局長(cháng)王保安此前表示，用電量增速放緩是服務(wù)業(yè)比重提高、工業(yè)轉型升級加快和能源效率提高的結果。同時(shí)，用電結構則明顯改善，在二產(chǎn)用電量同比下降的同時(shí)，三產(chǎn)仍然保持了較高增長(cháng)，第二產(chǎn)業(yè)用電比重不斷降低。2015年，第二產(chǎn)業(yè)用電量40046億千瓦時(shí)，同比下降1.4%;第三產(chǎn)業(yè)用電量7158億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)7.5%;城鄉居民生活用電量7276億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)5.0%。

  王志軒認為，電力消費增速明顯回落、用電結構明顯改善的主要原因是經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變。這種變化不是短期突發(fā)，而是經(jīng)濟新常態(tài)的基本特征，即經(jīng)濟發(fā)展對電力需求偏弱、結構向好、電耗走低。

  2015年前三個(gè)季度，四大高耗能行業(yè)用電量比重同比降低0.9個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)和居民生活用電占全社會(huì )用電的比重同比分別提高0.8個(gè)和0.5個(gè)百分點(diǎn)。

  國家發(fā)展和改革委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)李樸民指出，今年以來(lái)，工業(yè)增加值的增速下滑幅度比較大，但是第三產(chǎn)業(yè)繼續保持了較快增長(cháng)，其中附加值較高的行業(yè)又相對更好。在這種情況下，較低的用電增長(cháng)支撐了相對較高的經(jīng)濟增長(cháng)。

  除用電量結構外，我國電源結構也在持續變化。2015年，全國6000千瓦及以上電廠(chǎng)發(fā)電設備累計平均利用小時(shí)為3969小時(shí)，同比減少349小時(shí)。其中，水電設備平均利用小時(shí)為3621小時(shí)，同比減少48小時(shí);火電設備平均利用小時(shí)為4329小時(shí)，同比減少410小時(shí)。

  在利用小時(shí)數普遍不足的情況下，火電新增產(chǎn)能仍然較大。2015年，全國電源新增生產(chǎn)能力12974萬(wàn)千瓦，其中，水電1608萬(wàn)千瓦，火電6400萬(wàn)千瓦。

  廈門(mén)大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強認為，火電設備平均利用小時(shí)數遠遠低于往年5500小時(shí)的平均水平，大量生產(chǎn)能力閑置，對火電行業(yè)影響較大。

  “新增產(chǎn)能很多是前幾年審批的項目，都是依據之前的用電增速預測而來(lái)，但是用電量增速快速下降，始料未及。”一位業(yè)內人士表示，火電行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，也將對風(fēng)電、光伏等新能源的發(fā)展產(chǎn)生不利影響，給“棄風(fēng)”“棄光”問(wèn)題的解決增加難度。